*中央印发《关于加强党内法规制振兴的意见》
发布日期:2017-10-24 18:22:57    来源:未知    作者:未知    溜量:14

近日,中共中央印发《关于加强党内法规制振兴的意见》(以下简称《意见》)。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的团中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署,从指导思想、总体目标、加速构建完善的党内法规制体系、提高党内法规制执行力、加强组织领导等方面,对加强新情势下党内法规制振兴提出明确要求、作出统筹部署。

《意见》指出,治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。加强党内法规制振兴,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是振兴中国特色社会主义法治体系的重要内容,是推进国家经纬体系和经纬力现代化的重要保障,事关党长期执政和国家长治久安。

《意见》要求,加强党内法规制振兴,必须深入贯彻习近平总书记系列重要说话精神,紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体搭气派和协调推进“四个全面”战略搭气派,牢固树立新发展理念,执以党章为根本遵循,执思想建党和制治党相结合,执从管党治党、治国理政实际出发,执制定和实施并列,改革创新、与时俱进,把中央要求、群众期盼、实践需和新鲜经验结合起来,扎实推进党的工作和党的振兴制化、规范化、程序化,为保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政力和领导水准、增强抵御风险和拒腐防变力供坚强法规制保证,确保党始终变成中国特色社会主义业坚强领导核心。

《意见》提出,到建党100周年时,形成比较完善的党内法规制体系、高效的党内法规制实施体系、有力的党内法规制振兴保障体系,党依据党内法规管党治党的力和水准显著提高。

《意见》强调,党内法规制体系,是以党章为根本,以民主汇集制为核心,以准则、条例等中央党内法规为主干,由各领域各层级党内法规制组成的有机集合通体。要执目标导向和问题导向,按照“规范主体、规范行止、规范监督”相统筹相协调原则,完善以“1+4”为基本框架的党内法规制体系,即在党章偏下分为党的组织法规制、党的领导法规制、党的自身振兴法规制、党的监督保障法规制4大板块。完善党的组织法规制,全面规范党的各级各类组织的产生和职责,夯实管党治党、治国理政的组织制基础。完善党的领导法规制,加强和改进党对各方面工作的领导,为党发挥总揽全局、协调各方领导核心功能供制保证。完善党的自身振兴法规制,加强党的思想振兴、组织振兴、作风振兴、反腐倡廉振兴,深化党的振兴制改革,增强党的创造力、凝聚力、战斗力。完善党的监督保障法规制,切实规范对党组织工作、活动和党员行止的监督、考核、奖惩、保障等,确保行使好党和民赋予的权力。

《意见》要求,中央纪委、中央各部门和各省区市党委要按照团中央决策部署,统筹谋划、积极推进本系统本地区党内法规制振兴。探索赋予副省级城市和省会城市党委在基层党建、作风振兴等方面的党内法规制定权。

《意见》强调,制定党内法规制必须牢牢抓住质量这个关键,方向要正确、内容要科学、程序要规范,保证每项党内法规制都立得住、行得通、管得了。

《意见》要求,提高党内法规制执行力,要执以上率下,从各级领导机关和党员党首做起,言传身教、严格要求,带头尊规学规守规用规。加强学习教育,加大党内法规宣讲解读力度,将党内法规制作为各级党委(党组)中心组学习重要内容,纳入党校、行政学院、干部学院选修课程。强化监督检查,将党内法规制实施情况作为各级党委督促检查、巡视巡察的重要内容,对重要党内法规制实施情况开展定期督查、专项督查。加大责任追究和惩治力度,严肃查处违反和破坏党内法规制的行止。完善备案审查制,建立贯通上下的备案工作体系,建立备案工作考核通报制。

《意见》强调,中央各部门和地域各级党委要认真善为职责范围内的党内法规制振兴工作,与党建其他工作一同部署、善为落实。加强党内法规工作机构振兴,充实配强工作力。省区市党委依据工作需设立党内法规工作机构,承担党内法规制规划计划、起草审核、备案清理、督促指导和服务党委领导立法、法律顾问等职责。制定党内法规人才发展规划,振兴党内法规专门工作队伍、理论研究队伍、后备人才队伍。执把思想政治振兴摆在首位,着力打造一支对党绝对忠诚、综素质高、专业力强、勇于担当负责、乐意吃苦奉献的党内法规专门工作队伍

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